Заседание секции экономического анализа, инвестиций и развития сельских территорий
На заседании обсуждались вопросы эффективности бюджетных расходов на поддержку сельского хозяйства, совершенствование критериев эффективности сельскохозяйственного производства.
Начальником управления экономического анализа АПК и реализации приоритетных программ МСХ РО Семенюк Н.П. на обсуждение научных деятелей, бизнеса и представителей органов местного самоуправления представлены результаты расчета эффективности государственной поддержки и сельскохозяйственного производства за 2011 год.
Заместителем министра О.П. Горбаневой представлена информация о дальнейших перспективах государственной поддержки отрасли сельского хозяйства, и проблемах сельскохозяйственного производства в результате вступления в ВТО.
В своем выступлении Ольга Павловна отметила:
"С 23.08.2012 Россия станет полноправным членом Всемирной торговой организации. В связи с этим страна взяла на себя обязательства по: тарифному регулированию;
- государственной поддержке сельского хозяйства;
- поддержке экспорта;
- санитарному и фитосанитарному регулированию.
Меры государственной поддержки по воздействию на торговлю и объемам финансирования делятся на корзины: желтую и зеленую.
Меры желтой корзины содержат мероприятия, оказывающие искажающее воздействие на торговлю. Это меры, напрямую влияющие на производство, и подлежат ограничению. К ним относят:
- дотации на продукцию животноводства и растениеводства, племенное животноводство, реализованные семена, комбикорма;
- компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств химической защиты растений, энергоресурсы, техники, по повышению плодородия почв;
- расходы на ремонт и текущее содержание мелиоративных систем;
- капиталовложения производственного назначения, кроме капитальных расходов на мелиорацию и водное хозяйств;
- ценовая поддержка: компенсация разницы между закупочной и рыночной ценой на сельскохозяйственную продукцию;
Объем финансирования субсидий желтой корзины лимитирован и не может превышать 9 млрд. долларов до 2017 года, с 2018 года 4,4 млрд. долларов.
Меры зеленой корзины влияют на производство косвенно (опосредованно). К ним относятся:
- научные исследования, подготовка и повышение квалификации кадров, информационно-консультационное обслуживание;
- ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, контроль за безопасностью продуктов питания;
- содействие сбыту сельхозпродукции, структурной перестройке сельскохозяйственного производства;
- совершенствование инфраструктуры (строительство дорог, сетей электросвязи, мелиоративных сооружений);
- содержание стратегических продовольственных запасов, внутренняя продовольственная помощь;
- обеспечение гарантированного дохода сельхозпроизводителям, улучшение землепользования и т.д.
- поддержка доходов производителей, не связанная с видом и объемом производства;
- страхование доходов, урожая и компенсация ущерба от стихийных бедстви;
- охрана окружающей сред;
- программы регионального развития.
Объем финансирования субсидий зеленой корзины не лимитирован.
По информации Минсельхоз Ростовской области, С. СМИрнофф