О мероприятиях по развертыванию партизанского движения - война 1941 - 1945

В этой связи 11 сентября 1941 г. директивой НКВД СССР «О мероприятиях по развертыванию партизанского движения» начальникам прифронтовых территориальных управлений НКВД предлагалось:
«1. Лично организовать работу по развертыванию партизанских действий в тылу противника путем как укрепления существующих отрядов, так и формирования новых отрядов и групп из местного населения.
2. В качестве организаторов и руководителей партизанских отрядов выделять тщательно отобранных, хорошо подготовленных и проинструктированных оперативных работников или лиц, эвакуировавшихся с территории, занятой противником, знакомых с местными условиями, располагающих необходимыми связями с населением.
3. В качестве командиров партизанских отрядов назначить людей преданных, волевых, настойчивых. Предупредить командиров партизанских отрядов о необходимости пополнения отрядов в строго индивидуальном порядке, предварительно проверяя, не находится ли данное лицо в связи с немецкими властями.
4. Продолжать отбор лучшей части бойцов истребительных батальонов для партизанских действий, формировать партизанские отряды и направлять их для подрывной работы в тылу врага.
5. Особо тщательно подбирать состав для диверсионных групп. Помимо отбора честных, проверенных и смелых людей, стремиться подбирать людей, знакомых с техникой. При их подготовке уделить внимание как работе с подрывными и зажигательными средствами, так и производству расчетов на разрушение, а также умению оценить жизненные части сооружений и агрегатов» .
Анализируя этот документ, нужно отметить, что Центр перед территориальными органами государственной безопасности ставил задачу заниматься напрямую развертыванием партизанских действий в тылу противника как путем укрепления существующих отрядов, так и путем формирования новых отрядов и групп из местного населения.
К январю 1942 г. участие чекистов в партизанском движении стало иным. В связи с тяжелой обстановкой в тылу врага, морозами, отсутствием продовольствия и недостатком вооружения и боеприпасов значительная часть партизанских огрядов к концу 1941 г. вышла в советский тыл и была передана в ряды Красной Армии.