От Особой группы до 4-го управления - война 1941 - 1945

Итак, в связи с началом Великой Отечественной войны органы государственной безопасности были вынуждены в срочном порядке перестроить свою деятельность, чтобы не только противостоять спецслужбам гитлеровской Германии, но и организовать диверсионную борьбу против немецко-фашистских захватчиков в тылу противника. В этих целях еще 5 июля 1941 г. была создана Особая группа при нарко­ме внутренних дел СССР, которую возглавил П. А. Судоплатов.

На Особую группу НКВД СССР были возложены следу­ющие функции:

разработка и проведение разведывательно-диверсионных операций против гитлеровской Германии и ее сателлитов;

организация подполья и партизанской войны;

создание нелегальных агентурных сетей на оккупирован­ной территории;

руководство специальными радиоиграми с немецкой раз­ведкой с целью дезинформации противника.

Войска Особой группы при наркоме НКВД СССР состо­яли из двух полков, которые делились на батальоны, отря­ды, спецгруппы. В июле - октябре 1941 г. оба полка дислоцировались в ближнем Подмосковье. Проводилась интенсивная боевая уче­ба по специальным программам (минно-подрывное дело, тактика лесного боя, тактика партизанской борьбы и т. д.). Но уже в этот период в тыл врага были направлены первые отряды, группы и одиночные исполнители. Первыми летом 1941 г. ушли отряды Д. Медведева, А. Флегонтова, В. Зуенко, Я. Кумаченко.

25 августа 1941 г. приказом НКВД СССР оперативные группы местных органов госбезопасности, призванные про­тивостоять парашютным десантам и диверсантам противни­ка, были преобразованы в 4-е отделы НКВД - НКВД при­фронтовых республик, краев и областей, оперативно подчи­ненные Особой группе при НКВД СССР.

Тем же приказом было объявлено Положение о работе 4-х отделов и штатное расписание. Согласно этому документу перед 4-ми отделами ставились следующие задачи:

повседневный контроль за формированием истребитель­ных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их боевой деятельностью;

налаживание связи с истребительными батальонами, пере­шедшими на положение партизанских отрядов, а также с существующими партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника;

организация агентурной и войсковой разведки районов ве­роятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп;

разведка тыла противника и мест возможной переправы партизанских отрядов;

обеспечение партизанских формирований оружием и бо­еприпасами для ведения боевых действий, а также продо­вольствием, одеждой и другим снаряжением68.

3 сентября 1941 г. в связи с расширением объема работ Особая группа была реорганизована в самостоятельный 2-й отдел НКВД СССР. Начальником подразделения остался П. А. Судоплатов. Его заместителями были утверждены Л. И. Эйтингон и В. А. Какучая.

Задачами 2-го отдела НКВД СССР и вошедших в его опе­ративное подчинение 4-х отделов территориальных НКВД - УНКВД являлись:

формирование в крупных населенных пунктах, захвачен­ных противником, нелегальных резидентур и обеспечение надежной связи с ними;

восстановление контактов с ценной проверенной агенту­рой органов госбезопасности, оставшейся на временно окку­пированной советской территории;

внедрение проверенных агентов в создаваемые противни­ком на захваченной территории антисоветские организации, разведывательные, контрразведывательные и административ­ные органы;

подбор и переброска квалифицированных агентов органов госбезопасности на оккупированную врагом территорию в целях их дальнейшего проникновения на территорию Герма­нии и других европейских стран;

направление в оккупированные противником районы мар­шрутной агентуры с разведывательными и специальными за­дачами;

подготовка и переброска в тыл врага разведывательно-ди­версионных групп и обеспечение надежной связи с ними;

организация в районах, находящихся под угрозой вторже­ния противника, резидентур из числа преданных и проверен­ных на оперативной работе лиц;

обеспечение разведывательно-диверсионных групп, оди­ночных агентов, специальных курьеров и маршрутных аген­тов оружием, боеприпасами, продовольствием, средствами связи и соответствующими документами