На основе природоохранительного законодательства в последнее десятилетие в России сформировались правовые основы экономического механизма природопользования. Мировой и отечественный российский опыт показывает, что происходит процесс изменений в соотношениях административных и экономических (в пользу последних) методов управления природопользованием и охраной окружающей среды. Механизм регулирования природоохранной деятельности постепенно все больше дополняется аспектами экономической ответственности и заинтересованности в рациональном природопользовании.
Существующим законодательством России предусматривается многообразие форм собственности на землю и другие природные ресурсы. В системе отношений собственности на землю решающая роль отведена институту федеральной собственности. Федеральный центр несет ответственность не только за управление производством в государственном секторе экономики, но и за регулирование всей системы отношений собственности на землю, природные ресурсы, определенные виды недвижимости. Это достигается, с одной стороны, с помощью соответствующего экономического механизма федеративных отношений путем его периодического корректирования, а с другой посредством законодательного разграничения полномочий центра, субъектов федерации и регионов на основе обязательного исполнения действующих федеральных законов. В кадастровой оценке земли и других природных ресурсов важно учитывать, что они являются, прежде всего, средой обитания людей, а не только пространством их целенаправленной социально-экономической деятельности. В природопользовании и особенно в землепользовании, как нигде более, требуется обеспечение высокой степени государственного регулирования, а это значит, что собственность на природные ресурсы должна оставаться в руках государства. Частная собственность допустима лишь в малом землепользовании, которое охватывает земельные участки для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, предоставляемые как в частную собственность, так и в пожизненное наследуемое владение.
Совершенствование размещения производительных сил и рациональная территориальная организация производства в период реформирования экономики страны являются важными факторами эффективности экономики природопользования. Они ускоряют общий экономический рост и региональное развитие народного хозяйства, способствуют качественному обновлению материально-технической базы производства. Рациональное размещение производительных сил является стержнем всей структурной и инвестиционной политики, исходной основой формирования темпов и пропорций воспроизводства, интенсификации и ресурсосбережения. Итогом многолетнего периода размещения производительных сил является также формирование системы городов. Крупное перераспределение населения между селом и городом, системная магистрализация транспортной сети, обеспечивающая межрайонные грузо- и пассажиро-потоки по всем направлениям страны.
Экономическая, как и экологическая, характеристика зон очень отличается одна от другой.
На территории Центральной зоны, которая является промышленно-урбанистской, сосредоточено 87% товарного выпуска промышленной продукции области и более 80% химических нагрузок на воздушный бассейн и водные ресурсы. При этом химическая опасность нагрузок существенно выше, чем в среднем по области, то есть по сравнению с другими зонами.
В пределах Центральной эколого-экономической зоны расположено 65% всех городских земель и 83,6% земель промышленности. Это и создает более острую экологическую обстановку по сравнению с другими зонами, особенно по загрязнению атмосферы и водных источников.
Объективную основу эколого-экономической оценки природных ресурсов территории составляет пространственная дифференциация природных территориальных комплексов земной поверхности и территориальные сочетания отдельных компонентов природных условий и ресурсов. Вместе с тем для экономической оценки еще необходимо сначала выявить и систематизировать конкретные количественные и качественные формы влияния территориальных различий в характере, свойствах и взаимных сочетаниях естественных ресурсов на размещение производства и населения.
Растущее влияние хозяйственно-экономической деятельности на окружающую среду любого административно-территориального образования, как правило, связано с увеличением производства новых веществ и продуктов и выбросами различных загрязнителей и отходов. В совокупности все факторы антропогенного воздействия на природную среду территории приводят к серьезным изменениям естественных ландшафтов, загрязнению атмосферы, водных объектов и почвы.
Имеющиеся исследования и оценки показывают, что человечество изменило 56% площади земной поверхности, в том числе 20% весьма существенно.
В эколого-экономической оценке окружающей среды определенной территории в первую очередь оценивается среда обитания человека. Качество этой среды, как и всей окружающей среды любой территории, возможно оценить только при изучении химических, биологических и физических факторов.
Среди этих факторов антропогенные химические факторы выделяются своей многочисленностью, разнообразием сочетаемости с другими факторами и условиями среды, огромными количественными и качественными характеристиками.
Среди природных химических факторов в экологическом состоянии территории высокую роль играет естественный состав атмосферы Земли, представляющий собой смесь химического состава среды природных газов. В сухом чистом (лишенном пыли) воздухе тропосферы содержится (в процентах): 78,09 азота, 20,95 - кислорода, 0,93 - аргона, 0,03 - углекислого газа и только 0,01 - приходится на долю водорода, гелия, криптона, радона, метана, водяного пара. Антропогенное вмешательство человека, особенно при сжигании минерального и органического топлива, приводит к тому, что в системе Земля - воздух масса углерода в атмосфере увеличивается, что отрицательно влияет на естественное равновесие и ухудшает экологические характеристики биосферы. Очень мало в атмосфере озона, поэтому его деградация выбросами хлорфторуглеродов вызывает опасение и озабоченность.
Пыльца по своей питательной ценности не уступает мёду. Преимущество мёда по сравнению с пыльцой состоит в том, что для его усвоения в кишечнике не требуется энзимы, тогда как пыльца хуже усваивается, особенно при сниженной ферментативной активности желудочно-кишечного тракта. Геронтологическое действие мёда в настоящее время связывают с наличием в нём пыльцы.
На сегодня чётко доказано, что пыльца - сложный концентрат многих ценнейших пищевых и лекарственных веществ. Для большинства людей, особенно в пожилом возрасте, пыльца очень полезна. При систематическом употреблении пыльцы, особенно в весенний период, улучшается память, сон, снимается нервное напряжение, повышается жизненный тонус. Однако, у некоторых людей на пыльцу (чаще при вдыхании) возникает аллергическая реакция в виде сыпи, насморка и даже приступов удушья. Таким людям принимать пыльцу внутрь и пользоваться кремами с пыльцой категорически противопоказано.
В настоящее время стала реальной угроза истощения природных ресурсов и самой "выносливой" экономической системы земли. Учет экологической ситуации и прекращение расхищения ограниченных ресурсов необходимы для сохранения всей экосистемы земли и являются важнейшими предпосылками ее нормального существования. Антропогенные нагрузки во многих регионах становятся предельными. Поэтому задачи природно-ресурсного районирования, охраны окружающей среды и усиления экологических подходов, с одной стороны, и социально-экономического районирования - с другой, все более сближаются между собой. Они находят все более полное практическое решение в территориальной организации общества, так как в эту систему входят природные и экономические условия, комплекс факторов реализации социальных и экономических целей.
Эколого-правовая норма обязательности ведения государственных кадастров природных ресурсов, их учета и социально-экономической оценки определена Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" (ст. 16). Далее в период 1992 - 1993 гг. в развитие указанного Закона было принято большое число подзаконных нормативно-правовых актов, в которых определялись методы и направления работы по совершенствованию систем кадастров природных ресурсов. К такого рода документам федерального уровня, где конкретизированы задания и мероприятия, относится Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1992 г. № 659-8 (п. 3), Минприроды России совместно с Госкомстатом России поручено осуществить мероприятия по совершенствованию количественного и качественного учета природных ресурсов и вторичного сырья применительно к новым экономическим условиям хозяйственной деятельности и проводить их социально-экономическую оценку.
Постановлением правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 932 утверждена указанная программа в целях развертывания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, ориентированной на современные методы сбора, обработки, хранения и передачи кадастровых данных. В соответствии с этим рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать региональные программы создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра.
Необходимость принятия Программы обусловлена следующими обстоятельствами [17].
Учётные или производственные записи облегчают работу пчеловода и помогают накоплению опыта, учитывая и фиксируя все успехи и ошибки пчеловода. Пасечный журнал, включающий в себя и пасечный дневник, и журнал наблюдения за зимующими пчёлами и фенологические наблюдения и таблицы медоносов, фиксирует все пасечные события. Туда записываются акты проверок, ежедневные показания термометров, привесы контрольного улья и даты цветения медоносов.
По итогам проведения различных работ - например, весенней ревизии, результаты их всегда сразу же записывают в пасечный журнал. На государственных пасеках и пасеках, являющихся организацией, пчеловоды обязаны составлять ведомость весенней ревизии и многие другие документы; на частной, любительской пасеке нет необходимости оформлять всё это как документ, но записи сделать всё же следует: эти сведения могут пригодиться не один раз пригодиться в дальнейшем.
Утепляют ульи осенью и весной, когда погода, особенно ночами, не слишком тёплая. Утепляют ульи и для зимовки. В первую очередь улей осматривают на предмет наличия щелей. При обнаружении их забивают паклей и замазывают глиной. Для зимовки рамки размещают в середине улья, а по бокам, между разделительной доской и стенками ульев свободное пространство заполняют утеплителем. Впрочем, если на протяжении зимы температура в зимовнике не опускается ниже 4 градусов тепла, боковое утепление вынимают целиком или частично.
Для утепления используют специальные подушки, заполненные собственно утепляющим материалом. Набивают их мхом, паклей, хвоей, мелким сеном, соломенной резкой, древесной стружкой или опилками. Если используют солому, надо внимательно её осмотреть и убедиться, что в ней нет колосков - они могут привлечь грызунов. Можно набивать подушки и другим сходным материалом, но он должен быть натурального происхождения. Сначала в несколько слоёв укладывают бумагу, а затем уже кладут сами подушки. Верхнюю часть утепления обычно помещают в подкрышник или магазинную надставку, поставленную на основной корпус.
В настоящее время создано неимоверное количество самых разнообразных систем и модификаций ульев, рамок, различных пчеловодных приспособлений. Но прежде чем говорить о видах ульев и рамок, для начала следует более пристально рассмотреть общее строение улья, назначение различных его частей.
Улей. Современный улей состоит из внешней части, представляющей из себя деревянный ящик особой конструкции со съёмной крышей (в вертикальных ульях есть и другие съёмные части), и внутренней части - собственно гнезда пчёл, состоящего из рамок с сотами. Изготавливают ульи из мягкой древесины; сырьё должно быть сухое и выдержанное. Чтобы пчёлам легче было ориентироваться, готовые ульи часто окрашивают в разные цвета, хорошо определяемые пчёлами: белый, жёлтый, синий и голубой. Если один улей внутри разделён на части и используется для содержания нуклеусов, то переднюю стенку возле летков окрашивают в разные цвета - свой для каждого летка.
Трутневая матка - это матка, откладывающая только неоплодотворённые яйца, из которых выводятся трутни. Семья с такой маткой обречена на вымирание, поэтому, чем раньше будет установлено, что матка трутневая, тем лучше.
Появление в семье трутневой матки возникает либо в связи с внутренними поражениями - следствиями болезни или механическими повреждениями брюшка, либо при неоплодотворении молодой матки. Матка может остаться неоплодотворённой по многим причинам - это и затяжное ненастье, мешающее ей вылететь для спаривания с трутнями, и, опять же, врождённые пороки самой матки (например, недоразвитые крылья). Разумеется, спаривание невозможно при отсутствии на пасеке трутней, что, конечно, недопустимо (хотя такое редко встречается). Надо отметить, что наличие в округе других пасек, может компенсировать это непростительное упущение, так как матка во время брачного вылета может отдаляться от пасеки на расстояние до 10 км и более, но тогда резко повышается риск потери матки, не защищённой от хищников "живым щитом" своих трутней, сопровождающих её на протяжении всего пути. Трутневой матка может стать и от старости, когда запас сперматозоидов в её семяприёмнике истощится. Наконец, при зимовке в слабой семье, где температура опускалась ниже нормы, матка может застыть и сперматозоиды в её семяприёмнике - погибнуть.
