Последние новости
09 дек 2016, 23:07
 Уже вывешивают гирлянды. Готовятся к Новому году. Кто-то украшает живую елку,...
Поиск

» » » Украли кошелек? Обращайтесь к пожарным!


Украли кошелек? Обращайтесь к пожарным!

Украли кошелек? Обращайтесь к пожарным!Вводится новая система учета и регистрации преступлений

Российские правоохранительные органы и спецслужбы перешли на единую систему регистрации и учета преступлений. Она утверждена межведомственным приказом, подписанным заинтересованными министерствами. С сегодняшнего дня - отмечает Газета - гражданин может подать заявление о правонарушении в любое силовое подразделение и оно будет принято и направлено в профильный орган дознания. При этом вводится общая форма регистрации преступлений, которая позволит осуществлять контроль в этой области и должна свести к минимуму возможности для сокрытия правонарушений. До сих пор основным документом, регламентирующим регистрацию и учет преступлений, была межведомственная инструкция, принятая в 1994 году. "Некоторые ее формулировки были нечеткими, допускали двойное толкование одних и тех же составов правонарушений. Это создавало возможности для отказов в возбуждении уголовных дел", - отметил вчера в беседе с журналистами первый замминистра внутренних дел Александр Чекалин. К тому же ведомства руководствовались и своими внутренними нормативными документами. В результате, скажем, в милиции существовали несколько видов документов для регистрации преступлений – алфавитная книга, карточка учета преступления, журнал сообщений и другие. Это позволяло нерадивым сотрудникам без конца перебрасывать преступление из одной системы учета в другую и тем самым скрывать его от надзорных и контролирующих органов. Искажала реальное положение дел и прежняя форма отчетности, когда сотрудники правоохранительных органов поощрялись за высокий процент раскрытых преступлений от их общего числа. В результате поимка, к примеру, группы фальшивомонетчиков в отчетах могла выглядеть и как 10 раскрытых преступлений (если удавалось доказать 10 эпизодов реализации подделок), и как одно нераскрытое (если не получалось доказать ни одного эпизода).

Радикально изменить систему учета и регистрации правонарушений Генпрокуратура и МВД РФ решили в прошлом году.

В частности, был подписан совместный приказ о том, что все постановления об отказе в возбуждении уголовных дел должны лично утверждать начальник соответствующего ОВД и надзирающий прокурор. Кроме того, прошли массовые проверки в регионах. В результате оказалось, что в прошлом году было зарегистрировано 3,5 млн. преступлений – на 700 тысяч больше, чем годом ранее. "Это четкое доказательство несовершенства прежней системы учета", - считает генерал Чекалин. Также принявший участие во встрече начальник главного управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Генпрокуратуры РФ Александр Кизлык отметил, что по результатам проверок в 2005 году к уголовной ответственности привлечены более 1,5 тысячи милиционеров, к административной – 57 тысяч. В прошлом году прокуратура выявила 158 295 скрытых от учета преступлений, в том числе 729 умышленных убийств.

Приказ о новой системе учета и регистрации вступил в силу сегодня, его подписали руководители ведомств, имеющих органы дознания, – генпрокурор РФ Владимир Устинов, директор ФСБ Николай Патрушев, глава МЧС Сергей Шойгу (дознаватели работают в противопожарной службе), директор ФСНК Виктор Черкесов, руководитель МВД Рашид Нургалиев, министр экономического развития и торговли Герман Греф (как куратор таможенной службы), а также министр юстиции Юрий Чайка (Минюст утверждает все приказы, затрагивающие личные права граждан). Документ распространяется на ФСИН и Федеральную службу судебных приставов.

В соответствии с приказом гражданин может заявить о преступлении в любую правоохранительную структуру или спецслужбу, вне зависимости от вида правонарушения. Там заявление обязаны зарегистрировать и направить в профильное подразделение. "Например, если у гражданина украли мобильный телефон, он может отнести заявление о краже даже в противопожарную службу, которая перешлет документ в соответствующее ведомство", - пояснил генерал Чекалин. При этом во всех ведомствах вводится единая форма журнала учета преступлений. Это позволит органам надзора и контроля легко установить, кто зарегистрировал преступление и кому сообщение передано для дальнейшего разбирательства. "В соответствии с приказом теперь появится так называемая карточка потерпевшего, которая будет выдаваться гражданину после написания им заявления о преступлении", - отметил замминистра. В ней будут отражены полные сведения о потерпевшем, дата и время принятия заявления сотрудником правоохранительных органов.

Кроме того, в приказе официально сформулирован термин «укрытие от регистрации сообщения о преступлении». Это позволит более четко определять меру ответственности каждого сотрудника силовых структур, нарушившего порядок учета. Наконец, вводится система электронного контроля за регистрацией сообщений о преступлениях, к которой будут иметь доступ органы надзора. «Оттуда уже ничего не выбросишь», - заверил Александр Чекалин. По мнению генерала, "со вступлением в силу приказа гражданин получает 100-процентную гарантию, что его заявление получено и принято к производству". В свою очередь Александр Кизлык отметил Газете , что приказ является промежуточным этапом перед принятием федерального закона о государственной системе учета и регистрации преступлений.

Стабфонд теряет в весе
Потому что его средства не работают

Пока средства стабилизационного фонда лежат на рублевых счетах в Центробанке, инфляция ежедневно собирает с них дань, пишут Ведомости . К началу года она съела уже больше 110 млрд руб. из копилки Минфина, подсчитали эксперты Института комплексных стратегических исследований. Правительству надо поскорее определить правила размещения денег стабфонда, но перекрыть инфляцию помогут только вложения в акции, предупреждают экономисты. Российский стабилизационный фонд, в который поступают сверхдоходы бюджета от высоких цен на нефть, был создан в феврале 2004 г. Правительство решило, что средства фонда будут инвестированы в государственные облигации, имеющие наивысший рейтинг надежности двух из трех агентств — Standard & Poor's, Fitch Ratings, Moody's. Но до сих пор деньги стабфонда лежат на рублевых счетах Центробанка. “Мы опасались, что на ценные бумаги, принадлежащие Минфину, может быть наложен арест со стороны компаний типа Noga”, — признается сотрудник Минфина. Лишь в конце прошлого года чиновники нашли схему, которая убережет деньги от этой опасности.

Но за это время, как подсчитали эксперты Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ), стабфонд обесценился из-за инфляции более чем на 110 млрд руб. Это примерно 9% от 1,237 трлн руб., скопленных Минфином. Эта сумма больше, чем правительство выделяет в 2006 г. на национальные проекты по жилью и здравоохранению, указывают авторы расчетов. Только в 2005 г. реальная стоимость стабфонда снизилась на 85,6 млрд руб. “Это больше, чем 70 млрд руб., которые правительство с таким трудом договорилось выделить в инвестфонд”, — напоминает специалист ИКСИ Сергей Заверский.

“Все это чушь, — возражает чиновник Минфина. — Рассуждения об инфляции имели бы смысл, если бы мы собирались тратить стабфонд внутри страны. Но мы этого делать не будем”. “Подсчеты ИКСИ довольно условны, — предупреждает главный экономист банка "Траст" Евгений Надоршин. — Номинально размер стабфонда не уменьшается, а ставка дисконтирования, по которой имело бы смысл считать потери, сильно зависит от целей, на которые правительство хочет потратить деньги”. Но и он согласен, что чиновники должны заботиться о росте реальной стоимости фонда. “Государство обязано следить за приумножением средств и диверсифицировать вложения”, — соглашается Евгений Гавриленков, главный экономист “Тройки Диалог”.

Например, доходность вложений норвежского Нефтяного фонда в 2004 г. составила 10,87%. И даже с учетом изменений валютных курсов, инфляции норвежской кроны и затрат на управление фондом средства выросли на 8,29%. За первые три квартала 2005 г. доходность достигла 8,27%. Правда, 40% средств вложены в акции зарубежных компаний, а 60% — в облигации, только половина которых относится к сверхнадежным. Около 22% активов фонда (наиболее рисковая часть портфеля) управляются сторонними компаниями.

Но пока чиновники не готовы даже теоретически обсуждать норвежский опыт, признается сотрудник Минфина. А доходность сверхнадежных облигаций не оставляет шансов компенсировать инфляцию. “С учетом укрепления реального эффективного курса рубля в прошлом году такие вложения почти ничего не принесли бы стабфонду”, — констатирует Гавриленков. Вчера, например, доходность облигаций американского казначейства колебалась в диапазоне 4-4,5% годовых, а ориентир инфляции на этот год — 8,5%.

Правительство несколько перестраховалось с инструментами инвестирования стабфонда, признает Надоршин. “Расширение потенциальных активов допустимо, — считает экономист HSBC Александр Морозов, — есть же весьма консервативные пенсионные фонды, которые инвестируют не только в облигации AAA”. По его мнению, для начала Минфин мог бы вкладываться в страновые и корпоративные облигации с рейтингом выше BBB. Надоршин же предлагает “часть стабфонда вложить в акции, выбрав на конкурсе управляющего из числа крупных западных банков”. Конечно, отыграть 10% с гарантией и без риска сложно, но падение реальной стоимости стабфонда можно приостановить, считает он.

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин признает, что с нынешней инвестиционной стратегией инфляцию не обогнать. Но он поддерживает консервативный подход правительства: “Норвежский фонд существует давно и может позволить себе более рисковую игру, а нам пока стоит думать о минимизации рисков”, приводят его слова Ведомости .

Малиновская целовалась с Жириновским...
...а платил за все Митрофанов. Поздравить свежеиспеченного депутата и экс-телеведущую программы «10 sexy» Машу Малиновскую с 24-летием приехали почти все ее друзья.

Как сообщает газета Комсомольская правда , соратники по партии ЛДПР Владимир Жириновский и Алексей Митрофанов подарили Маше звезду в виде депутатского мандата, инкрустированную бриллиантами.

- Подобная даже у Саддама Хусейна была, - прихвастнул Митрофанов.

В основном красавице презентовали дорогие украшения и наряды. Дима Билан, например, спел для обольстительной Малины, так называют Машу в тусовке, новую песню.

- А я подарила букет цветов, - сказала солистка «Блестящих» Ксюша Новикова. - Главное, чтобы она встретила в скором времени мужчину своей мечты.

Гости заведения судачили, кто же все-таки профинансировал шикарный день рождения Малиновской. И когда депутат Митрофанов достал пухлый конверт с долларами и вручил его официанту, стало все ясно: платит партия.

Украли кошелек? Обращайтесь к пожарным! www.rol.ru
25 янв 2006, 00:00
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.