Партизанское движение накапливало опыт - война 1941 - 1945
Партизаны и подпольщики, опираясь на традиции большевистского подполья, выработали наиболее эффективные методы разведки.
Центральный Комитет ВКП(б) и Ставка Верховного Главнокомандования уделяли огромное внимание развитию народной борьбы в тылу врага, особенно разведывательной работе, ставили задачи в данной области и указывали способы организации и методы ведения работы.
1 сентября 1942 г. во время приема группы командиров партизанских отрядов и организаторов партизанского движения И. В. Сталин указал на то, что советские партизаны действуют при поддержке миллионов советских людей, а значит, имеют прекрасные возможности для разведывательной работы, могут и должны оказать неоценимую помощь Красной Армии в разгроме врага.
Указывалось, что партизаны должны вести разведку передвижения войск противника, добывать сведения об их складах, аэродромах, технике, а также о настроении у солдат и офицеров (о чем говорят, что собираются делать, какие строят планы).
Говорилось о необходимости везде заводить свою агентуру из преданных людей, которые должны были только вести наблюдение и обо всем сообщать, больше ничего не делая. Надо было проникнуть в учреждения, организации, штабы врага и органы власти. Для этого требовалось заводить и усиливать связи в городах, через которые проходили коммуникации, шло движение войск, где находились учреждения и штабы и где зрели планы врага. Подчеркивалось, что нельзя забиваться только в лес - многое оттуда не увидишь.
Задачи и принципы разведывательной деятельности партизан были изложены в знаменитом приказе № 00189 от 5 сентября 1942 г., ставшим программой партизанского движения Великой Отечественной войны.
Было принято решение сосредоточить руководство разведывательной работой партизан в тылу врага в одних руках, в штабах партизанского движения. Решением Государственного Комитета Обороны в Центральном штабе, республиканских, фронтовых и областных штабах партизанского движения были образованы разведывательные отделы.
Специальным приказом Верховного Главнокомандующего, исходя из опыта движения, были назначены заместители командиров по разведке во всех партизанских соединениях, бригадах и отрядах. Этим приказом была дана полная и стройная организация партизанских разведывательных органов в тылу врага. С этого времени начался огромный и неуклонный размах партизанской разведки и рост качественных показателей ее работы.
Среди обязанностей заместителя командира по разведке были подбор и внедрение агентуры, вся практическая работа с нею, систематическое совершенствование разведывательной работы и непрерывное ее расширение, получение разведывательных данных, их отбор, первичная обработка, дополнительная в случае нужды проверка и представление разведывательных данных по назначению.
Заместитель командира по разведке и его помощники - это люди, которые должны были знать о враге все, что необходимо для боевой деятельности, передвижения, расположения и отдыха партизанских отрядов.
Заместитель командира отряда по разведке руководил также и контрразведывательной работой партизан, сводившейся в основном к предотвращению проникновения в отряды агентуры врага, ее разоблачению, а также выявлению подготавливавшихся вражеских агентов для заброски в советский тыл.
Заместитель командира отряда по разведке стал одной из важнейших фигур в партизанском движении, от его работы во многом зависел не только успех боевой деятельности, а порой и само существование отряда.