Последние новости
05 дек 2016, 21:32
Приближается конец 2016 года, время подводить его итоги. Основным показателям финансового...
Поиск

» » » » Реферат: Экологическая оценка территории по качеству среды обитания человека


Реферат: Экологическая оценка территории по качеству среды обитания человека

Реферат:  Экологическая оценка территории по качеству среды обитания человека В эколого-экономической оценке окружающей среды определенной территории в первую очередь оценивается среда обитания человека. Качество этой среды, как и всей окружающей среды любой территории, возможно оценить только при изучении химических, биологических и физических факторов.

Среди этих факторов антропогенные химические факторы выделяются своей многочисленностью, разнообразием сочетаемости с другими факторами и условиями среды, огромными количественными и качественными характеристиками.

Среди природных химических факторов в экологическом состоянии территории высокую роль играет естественный состав атмосферы Земли, представляющий собой смесь химического состава среды природных газов. В сухом чистом (лишенном пыли) воздухе тропосферы содержится (в процентах): 78,09 азота, 20,95 - кислорода, 0,93 - аргона, 0,03 - углекислого газа и только 0,01 - приходится на долю водорода, гелия, криптона, радона, метана, водяного пара. Антропогенное вмешательство человека, особенно при сжигании минерального и органического топлива, приводит к тому, что в системе Земля - воздух масса углерода в атмосфере увеличивается, что отрицательно влияет на естественное равновесие и ухудшает экологические характеристики биосферы. Очень мало в атмосфере озона, поэтому его деградация выбросами хлорфторуглеродов вызывает опасение и озабоченность.
[sms]Антропогенные химические факторы, как химические загрязнения окружающей природной среды, оказывающие влияние на здоровье людей, увеличиваются в связи с развитием промышленности, энергетики, транспорта, интенсификацией, механизацией и химизацией сельского хозяйства, урбанизацией последней, увеличением производства и применения бытовых химических веществ, ростом численности населения. Опасность в том, что новые синтетические химические соединения, в том числе пестициды, моющие средства, промышленные продукты и выбросы в атмосферу, водоемы, почву, то есть распространяющиеся в окружающей среде, а затем проникающие в продукты питания, жилища, общественные здания, постоянно расширяют среду возникновения и объекты воздействия в системе "природа - общество - население".

К сожалению, наши сведения о том, как образуются и удаляются химические отходы, отстают от современных экологических требований. В разных странах по-разному определяют понятия "опасные", "особые" и просто "промышленные" отходы, что затрудняет их сравнение. В большинстве случаев существующие методы обращения с промышленными отходами отражают настроения "с глаз долой". Большой объем отходов удаляется и складируется на земле или под землей. Для этого используются отводимые колодцы, карьеры, пруды, площадки, отведенные под свалки. В результате происходит фильтрация и загрязнение подземных вод.

В настоящее время, как свидетельствует мировая практика, для многих промышленных производств наиболее дорогостоящими пунктами их программ охраны окружающей среды становятся способы размещения и очистки свалок и мест сосредоточения отходов в индустриальном ландшафте.

Экономически и экологически приемлемый план удаления отходов может в настоящее время являться ключом к успеху или поражению многих деловых начинаний.

Поэтому в некоторых промышленных районах комплексные средства обеззараживания отходов, включающие мусоросжигатели, установки по химической очистке, а также хорошо организованные свалки, образуют технологическую основу управления опасными отходами. Сеть пунктов сбора отходов поставляет их на региональные (территориальные) установки обезвреживания.

Независимо от используемых способов удаления нужны также большие усилия, чтобы справиться с количеством производимых отходов. Растущие цены, недостаточные мощности по переработке и удалению отходов, а также противодействие общественности строительству новых мощностей практически повсеместно создают существенные препятствия на пути реализации программ удаления опасных отходов.

Сократив производство отходов, предприятия, естественно, снизят затраты, связанные с их обработкой, хранением, транспортировкой и удалением. Стратегии малоотходных технологий существенно отличаются от стратегий обеззараживания отходов, к которым пока еще тяготеет производство. В первом случае внимание сосредоточивается на самом технологическом процессе, при этом выявляются звенья, где образуются отходы, и ведется поиск возможностей их уменьшения. Простые хозяйственные меры, например, сортировка отходов для облегчения их вторичного использования, иногда дают большие результаты в снижении количества отходов. К другим возможностям относится изменение технологии производства, использование другого сырья и смена материалов на более безопасные.

Стратегия малоотходной технологии как более творческая уравнивает понятия "отходы" и "неэффективность производства" и представляет собой новый образ мышления. Успех ее внедрения зависит от ее принятия руководящим звеном предпринимателей, так как новые идеи могут касаться всех фаз производственного процесса. Именно на этом концептуальном принципе построена модель, анализа жизненного цикла продукции для сокращения твердых отходов. Это важный и новый инструмент регионального природопользования. Он позволяет подсчитать и сравнить отходы, объемы вредных выбросов в окружающую среду, затраты на производство различных видов продукции. Иными словами, это модель эколого-экономической оценки территориального природопользования, позволяющая сокращать отходы и вредные выбросы на 15 - 30% от объемов, поступающих в окружающую среду.

В эколого-экономической оценке территории важное место занимают биологические факторы окружающей среды, как природные, так и антропогенные. Они могут встречаться во всех средах - в воде, воздухе, почве, продуктах питания, в воздухе производственных помещений, в жилищах. К биологическим факторам окружающей среды относят микроорганизмы- патогенные бактерии и вирусы, попадающие в окружающую среду, выбросы предприятий, производящих биопрепараты, при этом выбросы содержат микроорганизмы - продуценты и продукты их жизнедеятельности (белки, антибиотики, ферменты). В число биологических факторов среды, особенно воды и почвы, входят также гельминты на различных стадиях развития /12/.

В атмосферном воздухе могут находиться различные природные вещества, вызывающие у людей с повышенной чувствительностью аллергические реакции - ринит, бронхиальную астму и др. К таким веществам относятся частицы плесени и растительных волокон, цветочная пыльца и т.д.

К биологическим факторам среды следует отнести также фитопланктон, интенсивное развитие которого связано с загрязнением водоемов. Известно токсическое действие некоторых видов фитопланктона на организм человека.

Гигиеническое значение различных видов биологического загрязнения среды неодинаково, что определяет и различия в приоритетности его изучения. В последние годы наряду с биологическими инфекционными агентами повышенное внимание уделяется загрязнителям микробиологической промышленности.

На экологическое состояние территории существенное влияние оказывают физические факторы окружающей среды (природные и антропогенные). К природным физическим факторам относятся: ультрафиолетовое излучение, температура, влажность и движение воздуха, солнечная радиация, атмосферное давление, магнитное поле Земли и т.д./12/.

Антропогенными физическими факторами являются шумы, вибрация, различного рода излучения: электромагнитное, ультрафиолетовое, рентгеновское, гамма-излучение радиоактивных веществ, оптическое излучение, особенно в производственных процессах и технологиях с электродуговой сваркой, плазменной электролучевой плавкой.

Существование природных факторов обусловлено естественным (природным) состоянием природной среды. Антропогенные факторы возникают только в связи с деятельностью человека. Природно-антропогенный фактор- это природный фактор, измененный человеком настолько, что он количественно и качественно отличается от исходного (например, климат и природная среда города, характеризуется природным и антропогенным сочетанием) /12/.

При эколого-экономической оценке территории экологическое действие факторов окружающей среды на здоровье человека оценивается с учетом того реального обстоятельства, что ни один из указанных факторов - химических, биологических и физических - практически не является изолированным: все они действуют в комплексе между собой, соединяясь также с факторами социально-экономическими и наследственными. Ввиду того, что вся система указанных факторов очень многочисленна, очень сложно выделить группу факторов или определить один ведущий фактор по воздействию на организм и состояние здоровья человека. Все это указывает на то, что комплекс условий жизни человека весьма сложен. Он включает в себя не только эколого-экономические и социальные характеристики местности с оценкой состава почв, воды, атмосферы, природных ресурсов, климата географических зон и природных экосистем, но также условия труда и быта людей, их обычаи и привычки, физиологическую реактивность организма. В различные периоды жизни у людей разных возрастов, разного пола ответные реакции организма на химические, биологические, физические, экологические и социальные факторы проявляются индивидуально. Поэтому все отмеченное должны учитывать методы определения и оценки реальной нагрузки на здоровье человека всего многообразия факторов окружающей природной среды, а также методологии обоснования допустимых нагрузок на человеческий организм и здоровье населения. Это должно являться основой разработки систем природоохранительных мероприятий и законов, а также организации системы санитарного контроля и гигиенического регламентирования факторов окружающей среды.

В системе экологических мер охраны здоровья населения основной объем работ, а главное значение имеет обеспечение нормальной жизнедеятельности в городах и других поселениях и необходимое санитарно-эпидемиологическое благополучие на поселенческой территории. Охрана указанных экологических систем основана на отраслевом и территориальном подходах. Это, например, выражается в том, что контроль за обеспечением санитарно-эпидемиологических мер возлагается на соответствующие службы Минздрава РФ и органы местного самоуправления.

Планирование работ по охране окружающей среды городов и других населенных пунктов включает планировку и застройку этих территорий, обеспечение в них санитарного режима, охраны зеленых насаждений, лесопарковых и оздоровительных зон. Вся система средозащитных мер выступает главным образом в виде следующих основных направлений:

1) осуществления территориальных комплексных схем охраны окружающей среды по городам и крупным промышленным центрам. Эти схемы предусматривают совокупность мер по оздоровлению внешней среды на период до 15 лет с учетом социально-экономических, демографических и экологических условий;

2) представления предприятиями, организациями и объединениями проектов пятилетних и годовых планов и предложений об их изменении на рассмотрение органов местного самоуправления в части вопросов землепользования и охраны природы до представления этих проектов вышестоящим органам;

3) включения разделов об охране и оздоровлении окружающей среды в планы экономического и социального развития;

4) проведение мероприятий по охране и оздоровлению городской окружающей среды.

В соответствии с действующим порядком и эколого-правовым режимом планировка и застройка городов проводятся на основе генерального плана развития города. Экологические требования, предъявляемые к планированию территории городов и других поселений, касаются их размещения таким образом, чтобы исключалось неблагоприятное воздействие негативных факторов на здоровье населения и санитарно-бытовые условия. Необходимо обеспечение надлежащего устройства водоснабжения и канализации, рационального сооружения основных магистралей, проведения озеленения, санитарной отчистки территории и других видов благоустройства.

При планировке городов и других населенных пунктов проводится зонирование территории по видам ее использования. Выделяются следующие функциональные зоны: промышленная, жилая, коммунально-складская, внешнего транспорта, пригородная. Быстрый рост городов приводит к тому, что земельные ресурсы, пригодные к застройке, постоянно истощаются. Происходит постепенное отчуждение новых участков и ликвидация ранее освоенных сельскохозяйственных земель. Возникает опасность частичного, а в некоторых случаях и полного уничтожения естественного ландшафта, резкого ухудшения санитарно-гигиенического состояния городов из-за недостаточного озеленения, увеличения количества транспортных средств и потоков. Чтобы ослабить влияние этих факторов в крупных городах, для размещения различных объектов используется подземное пространство.

Правовое обеспечение санитарного режима в населенных пунктах включает комплекс мер: по предотвращению загрязнения внешней среды вредными веществами при проектировании, строительстве, эксплуатации предприятий и других объектов, вводе новых и реконструируемых предприятий и объектов при установлении нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и их выбросов, стационарным источникам и передвижению вредных физических воздействий от шума, вибрации, влияния магнитных полей; по захоронению и утилизации производственных, коммунально-бытовых отходов.

Зеленая растительность населенных пунктов выполняет различные функции: санитарно-гигиенические, структурно-планировочные, декоративно-художественные, культурно-оздоровительные и поэтому играет большую роль в обеспечении благоприятной для человека среды. Обязательные требования к системе озеленения - равномерность и непрерывность. Основные элементы этой системы - парки, сады, озелененные территории жилых и промышленных районов, набережные, бульвары, скверы, защитные зоны, зеленые насаждения отдельных граждан. Наибольшую часть озеленительной системы составляют городские леса, которые относятся к категории особо охраняемых лесов первой группы. На территориях, прилегающих к крупным городам, создаются зеленые зоны, которые по своему целевому назначению подразделяются на лесопарковые, леса, загородные парки, сады, питомники, эстетически ценные ландшафты и лесохозяйственные зоны.

Очень важное значение имеет охрана окружающей среды в рекреационных и лечебно-оздоровительных зонах. Рекреационными зонами считаются естественные или окультуренные участки земельного или водного пространства, предназначенные для организованного либо массового отдыха населения и туризма. В состав таких зон могут входить участки городской территории, пригородные и зеленые зоны, лесопарки, национальные, природные парки, ботанические, зоологические сады, дендрологические парки, туристские маршруты, территории домов и баз отдыха, определенные участки заповедников и заказников, отведенные для посещения населением.

Важно отметить, что города и населенные пункты представляют собой целостные организмы, в которых каждое отклонение может привести к значительным неблагоприятным последствиям. Поэтому предусматривается целостный подход к планированию и увязке целей землепользователей города, являющихся представителями многочисленных разнородных ведомств. Стратегия развития города реализуется через генеральные планы, составными частями которого также являются все проводимые мероприятия по созданию благоприятного режима экосистемам и населению, проживающему в городах, поселках, деревнях.

В городах особое значение приобретает регулирование отношений соседства различных объектов. Например, между производственными объектами (заводами, фабриками) и жилыми массивами целесообразно возводить сооружения "нейтральные" по воздействию на людей и окружающую среду (складские помещения, учреждения, не связанные с работой в них значительного числа людей, и т.п.); центральные магистрали, связывающие различные населенные пункты, целесообразно прокладывать за пределами населенных пунктов с тем, чтобы разгрузить их от потока автомашин.

Рациональному отношению соседства различных объектов способствует градация на категории и виды, что сопровождается приданием каждой из них различного функционального и правового статуса.

В городах и других населенных пунктах наряду с общей для всех земель градацией применяется особая градация, согласно которой их земли подразделяются на: земли жилой и общественной застройки, земли общего пользования, земли промышленной и коммунально-складской застройки, земли транспорта, связи и инженерных коммуникаций, земли природного, оздоровительного и историко-культурного назначения, земли водоемов и акваторий и земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность. Для каждой категории и видов земель введены определенные правила хозяйственной деятельности: запрещение деятельности, противоречащей целевому назначению земель; целевое использование по определенному назначению; нормирование размеров отводимых участков и порядков отвода под соответствующие объекты и т.п.

Градация земель на категории и виды обеспечивает их дифференцированный, функциональный и правовой режим. В городах это очень важный фактор охраны окружающей среды от антропогенных воздействий путем соблюдения экологических правил и мероприятий. Среди них наиболее распространенными являются:

1) экологически обоснованное размещение объектов, благодаря которому устраняются проблемы, возникающие из-за свойств этих объектов, особенностей природной среды, уязвимости мест человеческого обитания и т.п. Например, вынос источников шума за пределы населенного пункта;

2) применение технических средств, материалов и оборудования, нейтрализующих экологически вредные объекты. Так, внедрение безотходных технологических процессов позволяет обеспечить чистоту окружающей среды;

3) озеленение территорий предприятий и населенных пунктов решает одновременно несколько задач: очистительную (растения поглощают большое количество углекислого газа и пыли), восстановительную (деревья вырабатывают кислород, обогащая окружающую среду) и защитительную (зеленая растительность, помимо перечисленных полезных функций, является шумопоглотительным объектом).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как социально-правовое явление обеспечивается через право всех граждан Российской Федерации на охрану окружающей природной среды. Это право реализуется по пяти основным направлениям:

1) планирование и нормирование качества окружающей природной среды, осуществление мер по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

2) социальное и государственное страхование граждан, образование общественных, государственных резервных и иных фондов помощи, организация медицинского обслуживания населения;

3) предоставление каждому реальных возможностей для проживания в условиях, благоприятных для жизни и здоровья окружающей природной среды;

4) возмещение в судебном или административном порядке вреда, причиненного гражданам и их здоровью в результате загрязнения окружающей природной среды и иных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;

5) государственный контроль за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении экологической безопасности населения /Ерофеев, 1996/.

Каждое из перечисленных направлений детально регламентировано действующим законодательством, а все пять указанных направлений составляют содержание статьи 11 Закона "Об охране окружающей природной среды". Соблюдение их обеспечивается государственным, производственным, общественным контролем и контролем населения.

Планомерное использование экологических факторов в развитии экономики регионов осуществляется в первую очередь через экологическое планирование и экономику природопользования. Однако реализация экологических программ регионов связана со сложной структурой современной экологии, обширной системой экологического знания. Это хорошо, например, показано в статье "О большой экологии и экологическом всеобуче", авторами которой являются известные ученые-экологи Н. Реймерс и А. Яблоков (Наука и жизнь, 1987, № 4, с. 2-7). По содержанию указанной научной работы структура современной экологии представляется в следующем виде:

1. экология микроорганизмов;

2. экология грибов;

3. экология растений;

4. экология животных;

5. поле-экология;

6. экология тундр и арктических пустынь;

7. лесная экология;

8. экология степей;

9. экология пустынь;

10. экология гор;

11. экология островов;

12. экология континентальных вод;

13. экология морских побережий;

14. экология океана (моря);

15. космическая экология;

16. экология атмосферы;

17. экология гидросферы;

18. экология почв;

19. экология литосферы;

20. радиационная экология;

21. химическая экология,

22. ландшафтная экология;

23. глобальная экология;

24. архе-экология;

25. историческая экология;

26. экология человека;

27. экология города;

28. инженерная экология;

29. а) экология энергетики, б) экология добывающей промышленности, в) экология обрабатывающей промышленности, г) экология транспорта и связи, д) экология строительства;

30. сельскохозяйственная экология;

31. промысловая экология;

32. рекреационная экология;

33. экология и медицина;

34. экология и культура;

35. экология и мораль;

36. экология и право;

37. экологическое воспитание и образование;

38. экологическое прогнозирование;

39. экология и экономика;

40. экология и политика.

Эта схематичная структура современной экологии указывает на сложные взаимоотношения человека и природы. Она свидетельствует о том, что почти все глобальные и региональные проблемы нынешнего мира - промышленные, политические, мировоззренческие - стали проблемами "большой экологии". Многообразие областей экологии, ее всепроникаемость и взаимосвязь с другими отраслями науки показывает структура современной экологии. Приведенная структура современной экологии по существу дает состав основных экологических факторов, они могут в том или ином сочетании в зависимости от условий существовать и оказывать влияние на развитие экономики конкретных регионов. В то же время в стратегическом планировании и управлении социально-экономическим развитием регионов необходимо учитывать влияние существующих на этой территории экологических факторов.

Рассмотрение структуры и основных направлений современной экологии помогает видеть многоплановое содержание экологических факторов. Поэтому важно учесть следующие мнения. "Если включить в мегаэкологию (большую экологию) все те разделы современного естествознания и человекознания, которые связаны с экологической проблематикой, то окажется, что вся современная наука, или ее значительная часть, должна называться экологией. Возможно, поэтому правы те, кто считает, что надо говорить не о выделении в системе наук самостоятельной "большой экологии", а об экологизации всего знания и природопользования. И, следовательно, экология представляет собой не науку, а методологический научный подход".

А вот другое, но тоже похожее мнение. "Итак, задача рационального природопользования, оптимизация всей социально-экологической (ее называют и биосоциальной) системы сложна и неотложна, и нет такой науки, которая могла бы устраниться от ее решения (так же как и решить ее автономно), ибо только широкий междисциплинарный исследовательский комплекс, включающий естественные, общественные и технические науки, способен справиться с ней.

В этой области особенно трудно (и надо ли?) отчленять задачи какой-либо одной науки, ибо сам объект экологии неразделим -это социально-экологическая система. Путь к познанию этого объекта, включающего и природные, и общественные элементы давно породил проблему его обозначения".

Известный писатель Валентин Распутин активно участвующий в борьбе против грубого вмешательства человека в жизнь природы, значение экологии в современном мире характеризует следующим образом. "Экология стала самым громким словом на земле, громче войны и стихии, оно приближается к первым словам начинающих говорить и к последним словам умирающих. Звучащее на всех языках одинаково, оно выражает собой одно и то же понятие вселенской беды, никогда прежде не существовавшей в подобных масштабах и тяжести. С экологией справедливо связывают эпидемии, новые болезни, с которыми человечество не знает способов борьбы, природную и человеческую агрессивность, культурное и нравственное ослабление народов, голод и холод, неуверенность в завтрашнем дне. Нет, пожалуй, в цивилизованном мире ни одного политика, ни одного парламентария и делового человека, который бы по нескольку раз на дню не произносил бы слово "экология". В политических кругах им начинают спекулировать, в деловых - подменять выгодным содержанием и обращать, как это ни парадоксально, против природы; в кругах защитников природы оно стало синонимом нашей беспомощности, поскольку с экологией на устах, как с именем Христа в эпоху крестовых походов, продолжают твориться преступления... Это слово само, кажется, предложило себе замену, отвечающую действительному характеру событий - выживание.

Приходится говорить именно о выживании, о том, быть или не быть человечеству и в каких условиях и формах быть. Острота этого вопроса, несмотря на некоторые локальные успехи природозащитников, ничуть не снимается. Призрак расплаты за невежество и авантюризм все больше воплощается в реальную фигуру сборщика тяжелой, но заслуженной дани" (Сельская жизнь, 1989, 29 ноября).

Экология ныне во взаимосвязанном и взаимозависимом мире служит научным фундаментом неистощительной эксплуатации, сохранения и восстановления природных ресурсов, охраны среды жизни человека, обеспечения самого существования человечества. Рациональное использование природных ресурсов требует всестороннего учета того бесспорного факта, что охрана природы без надлежащего использования ее производительных возможностей бессмысленна, а то и просто вредна, в то же время хозяйственное использование природы без охраны наносит ущерб природным ресурсам, приводит к их оскудению и истощению.

Для текущего среднесрочного планирования и стратегического прогнозирования и управления социально-экономического развития регионов с учетом влияния экологических факторов важное значение имеют следующие показатели оценки состояния природной среды: современное состояние природных ресурсов; данные о размещении производственно-хозяйственных объектов и комплексов и их развитии на перспективу по отраслям и территориально-производственным комплексам по регионам; демографические данные о населении и трудовых ресурсах в разрезе городских и сельских поселений; потребление сырьевых и топливно-энергетических ресурсов в текущем и перспективном периодах; проектируемые преобразования природной среды под влиянием факторов экономического и социального развития регионов; возможные медико-географические последствия изменения природной среды и ее санитарного состояния; перспектива изменения технологии производства; влияние факторов окружающей природной среды на здоровье населения; структурно-хозяйственные особенности региона на текущем, ближайшем и перспективном этапах -развития его экономики и социальной инфраструктуры.

В настоящее время планирование охраны природы и рационального использования природных ресурсов осуществляется в соответствии с целевыми программами экономического и социального развития регионов. Основной целью разработки программ и планов по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов является сохранение и укрепление природно-ресурсного потенциала страны, обеспечение его рационального и комплексного использования, снижение отрицательного воздействия промышленного и сельскохозяйственного производства и коммунального хозяйства городов на окружающую среду, воспроизводство растительного и животного мира, создание наиболее благоприятных условий жизни, труда и отдыха населения.

Установление заданий в программах и планах по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов в целом по России, республикам, министерствам и ведомствам, автономным округам, краям, областям и отдельным городам должно быть направлено на восстановление, воспроизводство, охрану и рациональное использование водных, земельных ресурсов, растительного и животного мира, рациональное и комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов и охрану недр, на снижение загрязнения окружающей природной среды воздуха, водоемов, почвы) отходами промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и коммунального хозяйства; на улучшение окружающей среды населенных мест; на сохранение в заповедниках наиболее ценных в научном отношении природных комплексов и объектов, увеличение численности диких животных и редких растений путем создания научно обоснованной сети заповедников, заказников, природных (национальных) парков и осуществления других природоохранных мероприятий.

Выделяемые генеральные проблемы охраны окружающей среды выражают их комплексный эколого-социально-экономический характер, региональную основу и перспективную направленность.

Экологические факторы в регионах реализуются с учетом основных этапов развития и структурных особенностей хозяйства исследуемых экономических районов. На поэтапность подхода указывали М.Н. Колосовский (1970), Ю.Г. Саушкин (1973), И.Р. Спектор (1976). В обобщенном виде это излагает Т.В. Звонкова (1987) следующим образом:

"На первом этапе возникновения новой хозяйственной системы учитывается немногочисленность ее населения, мелкоочаговое расселение и производство. Хозяйственные потребности такой системы удовлетворяются за счет более развитых них районов, а загрязнителем среды являются основные производства, пока с ограниченным выносом загрязнителей за пределы системы.

На втором этапе развития системы в ней усложняются хозяйственные связи, начинают преобладать крупно-очаговое хозяйство и транспортные магистрали, связывающие города с предприятиями основной специализации, формируются вспомогательные производства. В системе одновременно пространственно дифференцируются и интегрируются хозяйственные элементы. Все это не только усиливает общее воздействие хозяйства на природную среду, но и разнообразит пути его взаимодействия с окружающей средой. Многофункциональная структура района осложняет прогнозирование, природопользование, охрану природной среды и заставляет предусматривать большие капитальные затраты на природоохранительную технику и технологию в течение этого периода.

На третьей стадии в системе формируются жесткие линейно-узловые связи и мощный хозяйственный комплекс, оказывающий влияние на соседние районы. Взаимоотношения со средой усложняются и все яснее становится наносимый ей ущерб.

На четвертой стадии может появиться потребность в реконструкции хозяйства района согласно природоохранительным требованиям и перестройке системы его хозяйства, например, после исчерпания основного природного ресурса.

Экономическая оценка последствий хозяйственного воздействия на природную среду содержит две стороны проблемы: возможный ущерб природной среде и ущерб народному хозяйству от загрязнения, повреждения и преобразований природы и предполагаемые экономические и внеэкономические эффекты от природоохранных и преобразовательных мероприятий. Для исчисления этих эффектов нужны данные преимущественно о капиталовложениях на определенные временные рубежи. Экономические эффекты и ущерб могут быть: хозяйственными, и выражаться в виде прямого прихода, дохода или потери продукции и т.п.; социальными; исчисляемыми косвенно (ухудшение здоровья населения и снижение производительности труда и др.); социально-экономическими, исчисление которых из-за неопределенности в будущем пока не имеет стоимостного выражения (генетические последствия, гибель уникальных природных и исторических объектов и др.)" [/sms]

09 окт 2008, 11:50
Читайте также
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.