Реферат: Утверждение абсолютизма в России. Правление Петра I
Введение
Систему власти, созданную Петром I, принято называть абсолютизмом. Попытаемся ответить на вопрос, в чём же состоят особенности российского абсолютизма?
Абсолютизм является общеевропейской формой правления, но в каждой из стран имел свою специфику. В Европе, например, абсолютные монархи стремились не только укрепить свою личную власть, но и государственность в целом. В России он также обладал рядом отличительных черт:
особой расстановкой сил в господствующем классе (боярство-дворянство);
сложной внешнеполитической обстановкой;
[sms]
обострившейся социальной рознью (недовольство крестьян крепостничеством, недовольство купцов привилегиями дворян и т. д.);
опытом и примером развития Западной Европы (успехи в науке, экономике, военном деле);
сложностью управления государством на обширных территориях России.
Абсолютизм — это неограниченная власть монарха. В России становление (утверждение) абсолютизма связано с именем Петра I.
Целью данной работы является проследить, как на основании реформ, проводимых Петром I, утверждался абсолютизм в России.
Растущий абсолютизм нуждался в гибком централизованном аппарате, обострение в стране классовых противоречий требовало укрепления самодержавного аппарата в центре и на местах.
В начале царствования Петра сохранялись старые органы власти и управления. Но рядом с ними возникали новые приказы (Преображенский, Военных дел и др.). Новые приказы распространяли свою деятельность уже на всю территорию России. Боярская дума всё ещё существовала, но собиралась очень редко. А с началом Северной войны (1700 – 1721 гг.) Пётр начал создавать новые органы управления: Консилию министров, Кабинет, в 1711 г. возник Сенат и др.
Сенат заменил существовавшую Боярскую думу, состоял из 9 человек и являлся верховным органом управления, распорядительным по делам суда, финансов, военным, внешней политики и т. д. Для контроля над деятельностью Сената сначала назначались штаб-офицеры, а в 1722 г. была учреждена должность генерал-прокурора. Пётр ввёл институт фискалов. Цели и задачи этой службы он определил сам: “Над всеми тайно надсматривать и проведывать про несправедливый суд в сборе казны и прочего”. Таким образом, фискалы должны были осуществлять негласный надзор и раскрывать преступления. При Сенате состоял обер-фискал, которому подчинялись местные фискалы.
К царю перешла вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти, сенаторы тоже отвечали только перед царём.
В 1718 г. старая система приказов была заменена коллегиями, каждая из которых ведала определёнными отраслями или сферами руководства в стране. Для них была характерна высокая степень централизации. Сначала было создано 9 коллегий, позже их стало 12. Для руководства деятельность коллегий был разработан в 1720 г. и введён в действие Генеральный регламент.
Было пересмотрено местное управление. В 1708 – 1709 гг. страна была поделена на 8 губерний, во главе каждой был поставлен губернатор, в руках которого была вся исполнительная и судебная власть. В 1719 г. губернии были разделены на 50 провинций во главе с воеводами, подчинявшиеся коллегиям и Сенату. Провинции делились на дистрикты, во главе которых состояли земские комиссары из местных дворян. Это привело к тому, что дворянство стало более активно влиять на органы местного управления. Городское население было изъято из подчинения воеводам и передан в ведение бурмистров, избираемых посадскими людьми. Местные бурмистры подчинялись Бурмистрской палате, или Ратуше, в Москве. В 1720 г. был создан Главный магистрат для управления городами.
Осуществление административных преобразований завершило оформление абсолютной монархии и политического строя России [История России: с древнейших времён до второй половины 19 века.: Курс лекций / Под ред. Проф. Б. В. Личмана – Екатеринбург, 1995. С. 174 – 179].
Церковная реформа
В становлении абсолютизма важное место занимала церковная реформа. Царь не жаловал духовенство. По его указу всю монастырскую братию посадили на скудный паёк, обязали заниматься делом: столярными работами, иконописью, прядением, шитьём и т. д. Белое духовенство (служители церкви) тоже изменяло образ жизни. Дети попов и дьяков обязаны были учиться в греческой и латинской школах. Запрещалось занимать места по наследству необученным детям духовенства.
В 1700 г. умер патриарх Адриан, с которым у Петра не сложились отношения, т. к. он защищал стрельцов, участвовавших в мятеже. Новый патриарх не был назначен. Пётр знал об отрицательном отношении духовенства к своим преобразованиям. Руководство делами церкви он поручил рязанскому митрополиту Стефану Яворскому, который стал местоблюстителем патриаршего престола. В 1721 г. была создана духовная коллегия — Святейший правительствующий Синод, куда входили 12 человек. Президентом стал Стефан Яворский, а после его смерти — Феофан Прокопович.
Таким образом, церковь в России полностью была подчинена светской власти. Указом 1722 г. была даже нарушена тайна исповеди: всем священникам предписывалось доносить властям о намерении совершить измену или бунт. 1722 г. была учреждена должность обер-прокурора Синода. Так, церковь лишилась самостоятельной политической роли и превратилась в составную часть бюрократического аппарата абсолютистского государства [Буганов В. И. Пётр великий и его время. – М., 1989. С. 137].
Военная реформа
Становление абсолютизма сопровождалось укреплением вооружённых сил. До Петра I основу вооружённых сил России составляло поместное дворянское ополчение (созывалось на случай военных действий) и постоянное стрелецкое войско. В 17 в. началось создание полков иноземного строя: рейтарских, драгунских и солдатских. С приходом к власти Петра появилась необходимость в создании совершенно новой армии. Старое войско не могло решить тех задач, которые перед ними ставил молодой царь. Уже во время азовских походов (1695 – 1696) была создана “бомбардирская рота” и военно-инженерная команда. На воронежской верфи была построена флотилия из двух парусных кораблей, 23 вёсельных судов (галер), четырёх брандеров и нескольких сотен речных барок для перевозки войска. Перед началом Северной войны из даточных людей и “вольницы” (добровольно записавшихся) было сформировано 27 солдатских полков, которые получили единообразное устройство, были одинаково вооружены и снабжены.
Поражение под Нарвой (1700 г.) дало новый толчок к принятию мер по реорганизации вооружённых сил. Была ликвидирована поместно-дворянская конница. Вместо неё создали регулярную кавалерию (10 драгунских полков) с единообразной организацией, вооружением и тактикой.
В 1701 г. был создан артиллерийский полк. Унифицировался выпуск ружей. Он полностью обеспечивал потребности армии. Накануне Полтавской битвы вся армия была перевооружена ружьями с ударно-кремневым замком и штыком, а также современной артиллерией. Артиллерийские орудия отливались теперь только установленных типов (гаубицы, пушки, мортиры). Это было важное нововведение в артиллерийском деле. В 1700 – 1708 гг. было отлито до 1 тыс. орудий только в Москве [Павленко Н. И. Пётр Великий. – М., 1990. С. 87].
Пехотные и кавалерийские полки были сведены в бригады и дивизии. Были созданы гренадерские полки. Любимым детищем Петра стал военно-морской флот. Только на верфях Санкт-Петербурга с 1702 по 1725 гг. было построено 39 линейных кораблей, 19 фрегатов, 250 галер, множество мелких судов. По своим мореходным качествам они не уступали западноевропейским. В сражениях у Гангута (1714 г.) и Гренгама (1720 г.) они показали, что могут быть быстроходнее и манёвреннее шведских.
Военная реформа носила сословный характер. Дворянство было освобождено от рекрутских повинностей. Дворянский отпрыск начинал службу солдатом в гвардейских полках, которые являлись своеобразной офицерской школой. Скоро он получал чин гвардейского сержанта, а при переводе в армию — офицерское звание. Таким образом, офицерский корпус формировался главным образом из дворян. В морскую академию тоже принимали только дворян.
Комплектование армии производилось по указу царя от 20 февраля 1705 г. Рекруты брались “со всех городов и уездов, с посадов, с дворцовых волостей, с вотчин церковных и помещичьих, с крестьянских и бобыльских”, занесённых в переписные книги. Всё податное население должно было поставить одного рекрута с 500 душ (иногда с 300 и даже со 100 человек). Служба в армии была пожизненной. Жена и дети рекрута причислялись к солдатскому сословию. Население старалось уклониться от рекрутского набора. Беглецы подлежали смертной казни, потом ёё заменили на каторжные работы.
На флотскую службу приглашали иностранцев. В 1704 г. в Голландии было нанято 69 офицеров и 103 унтер-офицера. В Амстердаме в 1707 г. наняли 1500 матросов. После окончания Северной войны все иностранные матросы были уволены, на флоте остались служить только русские моряки.
Военная реформа имела огромное значение не только для проведения внешней политики страны, но и для всех петровских преобразований, т. к. она явилась локомотивом для всех других реформ. Потребности армии и война за выход в Балтийское море подталкивали и другие реформы.
Реформы в области культуры и быта
Осуществляемые преобразования поставили перед Петром проблему кадров. Церковная схоластическая школа не могла готовить специалистов для развивавшейся промышленности, армии, флота. Поэтому в первой четверти 18 в. создаётся система светских школ. В 1701 г. открылась Школа математических и навигационных наук. Позже появились инженерные, медицинские, горные, кораблестроительные, штурманские, ремесленные школы. В 1715 г. была открыта Морская академия [История России: с древнейших времён до второй половины 19 века.: Курс лекций / Под ред. Проф. Б. В. Личмана. – Екатеринбург, 1995. С. 174 – 179].
Для новых школ нужны были новые учебники. Создаются “Арифметика” Магницкого, “Букварь”, “Грамматика славянская”, славяно-греко-латинский “Лексикон”. Для этого времени характерно бурное книгопечатание. Печатались учебники, гравюры, карты. В 1703 г. начала издаваться первая русская печатная газета “Ведомости”.
В 1708 г. был реформирован алфавит: вместо церковного был введён новый гражданский шрифт. Были введены в употребление арабские цифры.
Переводилось много книг научного содержания, по военному делу. Некоторые русские книги переводились на другие языки.
В 1714 г. была основана библиотека Академии наук. Сама Академия возникла позже (в 1724 г., а открылась после смерти Петра – в 1725 г.).
С 1702 г. в Москве и Санкт-Петербурге появились общедоступные театры, но просуществовали недолго. Развивалась литература, живопись.
Рушился средневековый русский быт: вернувшийся из Европы царь добился, чтобы русские мужчины брили бороды, носили европейское платье, посещали ассамблеи. А новый год стали праздновать первого января, вместо сентября, с ёлкой и увеселениями (с 1700 г.) [История России (Россия в мировой цивилизации) / Под ред. А. А. Радугина. – М.: Центр, 1997. С. 110 – 131].
Утверждение абсолютизма в экономической и социально-политической сферах при Петре
В петровское время, как и раньше, прогресс в сельском хозяйстве выражался в расширении площадей за счёт освоения плодородных земель южных уездов, Поволжья и Сибири. Наблюдалось известное развитие агротехники. Росло производство технических культур. Повышенный интерес правительства к развитию овцеводства объяснялся желанием обеспечить суконные мануфактуры отечественным сырьём. Овцы привозились из Испании и Силезии. Под особым вниманием правительства находилось коневодство. Коневодческие хозяйства создавались по указу Петра I в Казанской, Азовской и Киевской губерниях. Но сельское хозяйство, особенно крестьянское, оставалось рутинным, едва обеспечивая себя хлебом.
К началу 18 века в руках дворянства было около 60 % земельного фонда страны. Этот фонд увеличивался за счёт насильственных захватов и царских пожалований. С расширением площади дворянского землевладения укреплялись права дворянства на земельную собственность.
В 1714 г. был опубликован закон о единонаследии, который приравнял поместные владения к вотчинным и объявил все имения дворян наследственной собственностью. Глава семейства мог завещать землю и хозяйственные постройки только одному из сыновей, остальные должны были служить государству. Это было сделано для того, чтобы предотвратить дробление имений (иногда у дворянина оставалось всего несколько душ крепостных). Таким образом, указ о единонаследии завершил процесс консолидации класса феодалов в единый правящий класс — сословное дворянство. Но основной целью данного закона было создание у дворянства материальной заинтересованности в службе государству, т.к. теперь дворянин должен был связать своё благополучие с получением образования, со службой в армии, на флоте, в государственном аппарате.
В 1722 г. был принят “Табель о рангах”, внёсший крупные изменения в организацию господствующего класса. Раньше главным критерием пригодности к службе была знатность дворянина, его происхождение. Потомкам высшей аристократии дорога к высшим чинам открывалась независимо от их деловых качеств, т. к. чин практически передавался по наследству. Представители худородных фамилий только в виде особого исключения могли преодолеть этот барьер. Теперь дворянин должен был подниматься по служебной лестнице в зависимости от своих личных качеств, общеобразовательной и специальной подготовки, личных способностей и т. д. Закон обеспечивал представителям неродовитого дворянства доступ к высоким чинам. Даже выходцам из “подлых” сословий открывалась возможность проникновения в дворянское сословие. Все, кто получал первый офицерский чин в армии и на флоте, становились дворянами. На гражданской службе чиновник, дослужившийся до коллежского асессора, тоже становился дворянином [История России (Россия в мировой цивилизации) / Под ред. А. А. Радугина. – М.: Центр, 1997. С. 110 – 131]. Все должности делились на 14 рангов. Военные чины делились на морские и сухопутные. Им соответствовали чины гражданские. Указ о Табеле не допускал нарушений в порядке прохождения службы. За нарушение взимался штраф в размере двухмесячного жалованья.
В эпоху петровских реформ значительное развитие получила промышленность. Наблюдалось перерастание мелкого товарного производства в капиталистическое, особенно в среде тульских оружейников, из которых выделились крупные владельцы мануфактур — Демидовы, Мосоловы, Баташовы. В 1722 г. был принят указ об объединении ремесленников в цехи. Цехи использовались правительством для изготовления необходимой продукции для нужд государства. Русские цеховые уставы допускали приём в цехи крепостных. Размеры производства не ограничивались, мастер мог держать любое количество подмастерьев и учеников. Допускалась конкуренция и с внецеховым производством. Таким образом, эти уставы в России не имели такого ограничительного характера, как на Западе.
Развивалась в России и крупная промышленность. За первую четверть 18 в. возникло около 180 мануфактур. Среди промышленных центров видное место заняли обе столицы: Москва и Санкт-Петербург. Значительное развитие получила металлургия. К началу XVIII века в стране выплавлялось 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г. — 800 тыс. пудов, а в 1750 г. — 2 млн. пудов.
Военные нужды потребовали развития лёгкой промышленности. В конце XVII – первой четверти XVIII в. возникло около 130 предприятий лёгкой промышленности. Активно развивалось винокурение. Работали десятки винокуренных заводов мануфактурного типа. Мануфактуры возникали не только в центре, но и на окраинах страны: В Карелии, на Украине, в Казани, в Сибири.
В первые десятилетия XVIII в. крупные предприятия создавались преимущественно на средства казны. Потом в промышленность стали вкладывать капитал русские купцы, разбогатевшие крестьяне и ремесленники. Вскоре частные предприятия стали преобладать над казёнными. Для поощрения частного предпринимательства промышленникам на льготных условиях передавали фабрики и заводы, построенные на средства казны. В интересах русских промышленников правительство устанавливало повышенные пошлины на товары, ввозимые из-за границы.
Дворянское правительство предоставило промышленникам ряд привилегий:
Освободило их дворы от постоев.
Отменило для помещиков службу на выборных должностях.
Оградило их от вмешательства местной администрации.
Подчинило всех владельцев мануфактур ведению Берг-коллегии и Мануфактур-коллегии.
Разрешило эксплуатировать труд крепостных и приписных крестьян.
Быстрый рост промышленности в первой четверти XVIII в. обострил проблему рабочей силы. Рабочие кадры формировались не только из наёмных людей, но и принудительными мерами при активном участии государства. Основными способами обеспечения предприятий рабочей силой были:
вольный наём;
покупка крестьян;
приписка государственных крестьян;
прикрепление к мануфактурам наёмных рабочих;
использование на мануфактурах труда рекрутов, ссыльных, бродяг и нищих.
В 1721 г. правительство разрешило владельцам мануфактур покупать крепостных крестьян. Промышленники владели ими на ограниченном праве: не могли их продавать и перепродавать по наследству отдельно от заводов [История России: с древнейших времён до второй половины 19 века.: Курс лекций / Под ред. Проф. Б. В. Личмана. – Екатеринбург, 1995. С. 174 – 179]. Важной частью хозяйственного развития страны была торговля. Развитие торговли поощрялось государством. Торговля наиболее ходовыми товарами была объявлена монополией государства. Список монопольных товаров на протяжении первой половины XVIII в. непрерывно менялся: в нём были табак, ревень, соль, вино и др. Торговля солью приносила государству огромные прибыли. Крупные доходы приносила винная монополия.
Строительство Санкт-Петербурга способствовало развитию внешней торговли с Западом. Новая столица оказалась удачливым конкурентом старого портового центра Архангельска. Изменился состав русского экспорта: появились льняные ткани, паруса, железо. Ввозили сукно, красители, сахар, шелка.
В 1724 г. в России был введён таможенный тариф, который определял размер пошлин с ввозимых и вывозимых товаров. Этот покровительственный тариф ограждал молодую отечественную промышленность от иностранной конкуренции, содействовал установлению активного торгового баланса. Самая высокая пошлина (до 75% к цене товара) взималась с готовых изделий, вырабатывавшихся в достаточном количестве внутри страны (полотно, железо, иглы). Разрешался беспошлинный (или при пониженных пошлинах) ввоз товаров, не производившихся в России или необходимых в качестве сырья (шерсть, красители, шёлк-сырец). Таможенная политика Петра 1 обеспечила активный торговый баланс России [История России (Россия в мировой История России (Россия в мировой цивилизации) / Под ред. А. А. Радугина. – М.: Центр, 1997. С. 110 – 131].
Рост внутренней и внешней торговли требовал улучшения путей сообщения. В стране начали строиться каналы. Были составлены проекты соединения различных бассейнов (Москва — Волга, Волга — Дон). Но на практике реализован был только один проект: в 1709 г. Волгу соединили с Невой.
На протяжении всего царствования Пётр I беспокоился о том, где взять денег на содержание армии, вооружения, на строительство флота, ведения войн, содержание государственного аппарата, строительство столицы и т. д. Государственные расходы в период его царствования стремительно росли. Повсеместно проводилось обложение населения прямыми налогами (обычными и чрезвычайными). Вводились косвенные налоги (40% бюджета), промысловые налоги (на рыбную ловлю, постоялые дворы, бани, мельницы, дубовые колодцы и др.). Объявлена была государственная монополия на соль, табак, дёготь, смолу, сало, рыбий жир, гербовую бумагу, увеличена была чеканка денег на Монетном дворе, велась перечеканка иностранной монеты на русскую. Уменьшился вес монеты, серебряные деньги заменялись медными, ухудшалась проба серебра. В 1701 – 1709 гг. чистая прибыль государства от монетной реформы составила 4,4 млн. рублей, но это вызвало падение курса рубля, а денег в казне всё равно не хватало. Тогда было решено изменить податную систему.
В конце XVII – начале XVIII в. единицей податного обложения был двор. В 1710 г. Пётр приказал произвести новую перепись населения, рассчитывая с новых дворов собрать немалые деньги. Но численность дворов уменьшилась в сравнении с 1678 г. почти на 20%. Это объяснялось просто: помещики объединяли в один двор несколько семей — родственников и даже соседей. Эту хитрость быстро разгадали, и тогда Пётр решил за единицу обложения взять не двор, а каждую мужскую душу независимо от трудоспособности. Это было возвращение к уже отжившей системе сбора налогов, но Пётр пошёл на это, чтобы иметь средства для тех преобразований, которые он совершал. В 1718 г. началась новая всеобщая перепись населения. Каждая мужская душа, занесённая в списки (ревизские сказки), должна была ежегодно платить подать в сумме 74 копейки. В случае смерти до следующей ревизии подать платила семья или община.
Заключение
Россия, как и многие другие страны Европы XVIII в., встала на путь модернизации. В России на данном этапе исторического развития без утверждения абсолютизма, т. е. неограниченной власти монарха, это было, вряд ли, возможно. Начало этому процессу положили реформы Петра I, охватившие многие сферы жизни общества, которые утвердили абсолютизм в России.
Предпосылками петровских реформ стали следующие причины
Россия была отсталой страной, что представляло серьёзную опасность для национальной независимости русского народа.
Промышленность развивалась, но она по своей структуре была крепостнической, и по объёму и по техническому оснащению особенно, значительно уступала промышленности Западноевропейских стран.
Сельское хозяйство отличалось рутинными способами земледелия и было основано на подневольном труде крепостного крестьянина.
Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо обученных и вооружённых.
Сложный государственный аппарат.
Отставала Россия и в области духовной культуры.
Сразу же по вступлении на престол Пётр I приступил к реформам, преследуя единственную цель: создание мощного обороноспособного государства с высоким международным престижем. Реализация его идеи предполагала решение двух основных проблем, с одной стороны — развитие рыночных отношений, предпринимательства, повышение общеобразовательного уровня людей, а с другой — ставка делалась на госаппарат, что и привело в дельнейшем к тотальному огосударствлению общества, утверждению абсолютизма в России.
Создание новых властных структур завершается провозглашением в 1721 г. Петра I императором, т. е. главой светской и духовной сфер жизни. Никогда прежде глава российского государства не обладал такой полнотой власти: “его величество самодержавный монарх, никому на свете о своих делах ответа дать не должен”.
Библиографический список
Анисимов Е. В. Россия в середине XVIII в. Борьба за наследие Петра – М., 1986.
Буганов В. И. Пётр великий и его время – М., 1989.
Валишевский К. Вокруг трона – М., 1989.
История России: с древнейших времён до второй половины XIX века.: Курс лекций / Под ред. Проф. Б. В. Личмана – Екатеринбург, 1995.
История России (Россия в мировой цивилизации) / Под ред. А. А. Радугина – М.: Центр, 1997.
Павленко Н. И. Пётр Великий – М., 1990.
[/sms]
