Последние новости
08 дек 2016, 22:43
Группа сенаторов от Республиканской и Демократической партий направили Дональду Трампу...
Поиск

» » » » Второй этап советизации Ямала


Второй этап советизации Ямала

Второй этап советизации Ямала10 декабря 1930 года Президиум ВЦИК обнародовал постановление «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера». Одним из них стал Ямальский (Ненецкий) национальный округ Уральской области. 7 января 1932 года Президиум ВЦИК упразднил Тобольский округ, определил территории, границы и административные деления новых округов. Ямальский округ (центр - Обдорск) был разделен на пять районов - Надымский, Нижне-Тазовский, Приуральский, Пуровский, Ямальский. В последующем округ пополнили Шурышкарский и Красноселькупский районы.
 
В течение двух лет продолжались выборы местных территориальных органов власти и управления. Избирательных прав лишались 569 ханты, ненцев и коми, признанных «классово чуждыми элементами», а также спецпереселенцы из числа крестьян, сосланных на Ямал в ходе ликвидации кулачества как класса. Избирательную кампанию завершил первый Яма-ло-ненецкий съезд Советов, который проходил в 06-дорске с 27 февраля по 4 марта 1932 года. В его работе участвовало 60 делегатов. Съезд обсудил итоги районирования, советского строительства, перспективы социально-экономического и культурного развития округа, избрал исполнительный комитет. Членами исполкома стали ненцы Едай Лапцуй, Пиричи Окатетто, Василий Харючи, Сергей Хатанзеев, Анна Хороля, Василий Шехов. В состав райисполкомов бьшо избрано 69 депутатов, из них 47 ненцев; из 370 депутатов сельских Советов - 301 ненец.
 
В тех районах, жители которых вели подвижный образ жизни, были избраны кочевые Советы. Так, в Ямальском районе было образовано пять кочевых Советов: Ярсалинский объединял 230 хозяйств, Южно-Ямальский - 467, Тамбейский - 125, Теутейский - 63, Нейтинский - 85 хозяйств. Сельские кочевые Советы вели многообразную деятельность: учет и движение жителей, регистрацию актов гражданского состояния, разбор конфликтных вопросов, контроль за соблюдением правил охоты и рыболовства, снабжение населения товарами первой необходимости. Передвигаясь по тундре с оленеводами. Советы делили с ними все трудности и заботы повседневной жизни.
 
Исполнительные комитеты окружного и районных Советов имели плановые комиссии и функциональные отделы: финансовые, торговые, коммунального хозяйства, внутренних дел, социального обеспечения, здравоохранения, народного образования, культуры. Были созданы органы государственной безопасности, суда и прокуратуры, учета и контроля, учреждены отделения государственного банка и сберегательных касс. Дифференцированная система органов власти и управления обеспечивала удовлетворение экономических интересов, социальных и духовных потребностей жителей округа. Серьезное внимание уделялось коренизации Советов, привлечению к руководству ненцев и ханты. Кандидатов на выборные должности обучали и стажировали на советско-партийном отделении Института народов Севера в Ленинграде, на курсах советского строительства в Москве и Свердловске. На практической работе выросли такие авторитетные лидеры, как заместитель председателя окрисполкома и председатель окружной плановой комиссии Иван Ного, председатели исполнительных комитетов районных Советов: Надымского - Елена Хатанзеева, Приуральского - Гавриил Хатанзеев, Тазовского - Степан Пальчин, Ямальского - Василий Рогалев.
 
Исторический факт рождения национальных округов получил неоднозначную оценку ученых. По мнению профессора В.А. Зибарева, народы Севера перешли «от патриархально-родового общества к социалистической государственности, минуя все промежуточные стадии развития». Этот вывод разделяли М.А. Сергеев, Л.Е. Киселев, Г.А. Мазуренко, другие известные североведы. Теперь сложились иные оценки. Версия о социалистической государственности народов Севера представляет тот случай, когда желаемое выдавали за действительное. Демократические начала в развитии округов были отторгнуты и попраны, поскольку противоречили интересам господствующего тоталитарного режима; их политическая автономия обернулась пропагандистски мифом.
 
Национальные округа с момента их образования были низведены до уровня второстепенных административных субъектов, подчиненных областным, республиканским и союзным властным структурам. Ямало-Ненецкий округ в тридцатые годы входил попеременно в состав Уральской, Обско-Иртышской и Омской областей. Очередная «рокировка», сопровождаемая перетряской руководящих кадров, плодила безответственность, нервозность, пассивность. Деятельность советов плотно опекали партийные комитеты, занимаясь подбором, выдвижением, расстановкой и воспитанием номенклатурных кадров. Коммунисты составляли абсолютное большинство руководителей советов и государственных учреждений, пребывали под жестким идеологическим и политическим контролем окружкома и райкома ВКП (б). Под началом партийных организаций действовали профсоюзные, комсомольские, женские объединения, выполнявшие специфические функции управления.
 
Ликвидация без видимых оснований комитета Севера ВЦИК в 1935 году прервала его законотворческую деятельность. В течение десятилетий оставались невостребованными законопроекты, определяющие и регламентирующие правовой статус, полномочия и функции национальных автономий, обеспечивающие социальную защиту аборигенов Севера. Явной и скрытой дискриминации подвергались естественные и конституционные права и свободы граждан.
 
Проводимая Советами тактика искоренения влиятельных классово чуждых элементов, насильственная коллективизация оленеводческих и промысловых хозяйств, а также злоупотребления работников торговли, снабжения и заготовок провоцировали недовольство и возмущение людей. В 1934 году произошли массовые антисоветские выступления ненцев Пу-ровского и Ямальского районов, поименованные мандалой. Её участники, связанные круговой порукой, прибегая к моральному и физическому террору, разгоняли национальные советы, распускали колхозы, разоряли фактории, закрывали школы, выдворяли из тундры всех русских. Примирительная комиссия окрисполкома под началом И.Ф. Ного, используя компромиссы, постаралась, в конечном счете, утихомирить мандалу мирным путем. Ее зачинщики, виновные в преступных деяниях, понесли суровые наказания. Необходимые уроки извлекли из горького опыта и местные Советы.
17 фев 2008, 15:49
Читайте также
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.